生物医药产业如何规划得合理有效？

　　针对目前我国医药类产品原料药高污染、高耗能的不足，产业链处于低端、附加值较低的现状，由发改委牵头，卫生部、科技部和国家药监局等联合参与制定的生物医药产业振兴规划即将颁布。

　　据悉，国家将拿出100多亿元来支持生物医药行业的重大新药创制，平均每个新药获得500万-1000万元的项目资金支持，从而带动整个医药市场的大洗牌。那么，国家拿出100亿元的大蛋糕来如何才能达到刺激生物医药行业迅速发展的预期效果呢?

　　目前我国生物医药产业科研投入经费逐年增加，但科研产出率较低的问题不容忽视。归根结底，科研过程监督和成果验收等环节执行不到位是一大主因。笔者认为，为做到投入产出比的合理性，须完善以下3个方面。

　　首先，建立科学、公平、透明的评审体系和准入制度。科学的项目评审体系应该包括：项目选题目标和评审专家团队组建等要素的标准化和程序化的运作;项目评审过程中公开、公平、公正的实时公示制度以及项目不拉关系、不讲人情的申请者准入制度。只有这样，才能从源头上保障科研成果的产出质量和产出率。

　　其次，制订完善的科研过程，加强监督管理体制。项目准入后，执行过程监督管理至关重要，这将直接关系到科研成果的成功率以及成果质量的问题。目前我国在部分重大项目执行过程中存在监督漏洞，监管不力的现象仍然存在，这给高投入后的产出问题留下巨大隐患。

　　最后，改进成果考核方式。目前我国科研成果的考核指标主要集中在论文、专利、奖项、成果鉴定等几个方面。当然，这几方面从一定角度上来看，几乎包括了科研成果评价的各个方面，但实际上，仍然存在考察指标粗放、模糊、界定不清和赏罚不明的不足，对原创性的理论、方法技术奖励力度不够，缺乏项目成果竞争机制等问题。其直接结果导致了目前我国总体科研产出率低下和成果质量不高的现实。

　　只有完善上述科研项目准入、监管和考核3个重要环节的管理体制和执行力度，才能合理地分配生物医药产业投入的100亿元大蛋糕，才能让这100亿元的蛋糕在科学合理的分配游戏规则下，“分得公平、吃得合理，用得有效”。