老龄化迫使各国延长退休年龄

　　俄罗斯的一位老工匠正在制作木桶，这种传统行业的工人年纪都不小。

　　“45岁太老了?55岁多余了?我们连65岁的人都雇呢。”这是德国一家工程公司的广告词。目前，世界多国正迎来老龄化的浪潮。在这股浪潮的冲击下，何时退休成为一个新的世界性难题。不少国家都用延长退休年龄来减轻老龄化带来的各种压力，这种做法虽能取得明显效果，却也带来了各种问题，引发激烈的争论。

　　世界各国退休年龄各有不同

　　“根据经济发展程度以及人口结构的不同，各国对退休年龄有着不同的规定。”北京大学的人口问题专家穆光宗教授告诉记者。

　　目前，全世界一共有165个国家对退休年龄(享受养老金年龄)做了具体规定。丹麦、冰岛和挪威的退休年龄最高：男女都是67岁。斯威士兰、赞比亚、科威特等国最低，男女都在50岁退休。据统计，全世界男性平均退休年龄约为60岁，女性约为58岁。其中，规定男女相同退休年龄的国家占多数。“总体上看，发展中国家的法定退休年龄低于发达国家，这也反映了预期寿命差别。”穆光宗教授说。

　　硬性规定退休年龄也引起了很多人的不满。就在前不久，英国汇丰集团进行了一项名为“未来的退休生活”的调查，访问了五大洲20个国家和地区(这些国家和地区的总人口占全球人口的62%)约2.1万名年龄在18岁以上的人士。调查发现，大多数人认为，个人的选择或能力应当是确定退休年龄的第一标准，而且年龄越大的人越倾向这种观点。

　　发达国家纷纷延长退休年龄

　　这段时间，英国人讨论最热烈的一个话题就是政府刚刚公布的退休体系改革白皮书，根据这个方案，英国人的退休年龄将从现在的男65岁、女60岁，逐步提高至2044年男女都68岁。英国的做法并非特例。近年来，在老龄化的冲击下，延长退休年龄已经成为世界多个国家，特别是发达国家的选择。

　　早在1983年，时任美国总统的里根签署《社会保障法案》，规定从当年至2017年，美国退休年龄将由65岁逐步提高到67岁。去年6月，为了减轻沉重的社会保障支出压力，美国国会参议院财政委员会主席格拉斯利建议，将美国人的退休年龄提高到69岁。今年4月1日，日本《高龄者雇佣安定法》开始施行，它将保证有工作意愿与能力的人员被雇佣到65岁，而按照原来的规定，他们要在60岁就退休。日本厚生劳动相川崎二郎5月28日说：“要让80%的70岁的老年人参加工作。”

　　不久前，德国政府也宣布要在2011年把退休年龄从现在的65岁提高到67岁。荷兰2000年准许重新吸纳60岁以上的退休工人和他们的家属。巴西2003年把退休年龄从55岁提高到60岁。