看病贵问题 同城同价探索性实施

　　基本药物试点工作，实行政府主导、部门配合，建立了强有力的组织保障。推进过程中，全市成立了专门的领导小组，确定了基本药物制度试点实施方案，各部门密切配合，根据试点情况调整政策方案，保证了试点工作的顺利开展。

　　“同城同价”，实现基层卫生组织药品价格最低;建立有效资金保障机制，探索性解决“以药养医”问题;增加政府购买公共卫生服务;增加门诊报销比例……自8月1日开始，在朝阳区、绿园区和九台市开展基本药物制度试点工作以来，长春市通过扎扎实实地开展工作，取得了显著成效。截至9月7日，全市307种基本药物中，除疫苗、寄生等特殊疾病用药外，临床常见病、多发病用药，已全部向社会公开。新增81个品种的非基本药物的目录和指导价格，基本满足了患者需求。

　　长春市还调整医保、新农合制度，建立城镇职工和城镇居民医疗保险门诊医药费补偿制度，实行城镇职工、城镇居民和新农合等三种保险统一报销比例和封顶线，开通门诊报销信息化管理，做到定点医疗机构就诊即时报销。

　　为了保证基本药物制度的实施，长春市建立了“721”资金保障模式，即县(区)级财政按基层医疗卫生机构支出总额的70%拨付专项资金;20%的资金保障由各级政府通过购买公共卫生服务来实现。同时，市级财政每年为每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院拨付专项补助资金20万元，用于购买特殊公共卫生服务;另外10%的资金，由开展基本公共卫生项目劳务费和医疗机构自身的医疗服务费来解决。目前，3个试点区、市共新增财政补助2600万元，市级财政对每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院的20万元专项资金，正在下拨中。